Das Projekt zur Einführung des landesweiten Semestertickets wurde von der Verkehrs-Landesastenkonferenz (VLAK) Niedersachsen angestoßen. In diesem Gremium sind alle ASten vertreten, die in der Landesastenkonferenz (LAK) Niedersachsen sind und ein Semesterticket haben. Während der Verhandlungen über das landesweite Semesterticket haben auch Hochschulen die nicht Mitglied der LAK sind, aber im Geltungsbereich des landesweiten Semestertickets liegen, an den Sitzungen der VLAK teilgenommen.